이 자료는 1880년대 독일에서 비스마르크가 사회입법을 시행한 주요 목적은 노동자들의 사회적 안정과 안전을 증진시키기 위함이었습니다. 비스마르크는 노동자 계급의 불만을 해소하고 사회적 불안을 완화하기 위해 사회보험제도를 도입하였습니다.

시대적 배경으로는 산업화와 도시화로 인한 노동자들의 양극화가 심화되고 노동조건이 악화되어 있었습니다. 이에 따라 노동자들의 사회적 보호가 필요한 상황이었고, 이러한 상황에서 비스마르크는 사회입법을 추진하였습니다.

비스마르크의 사회입법은 주로 운영원칙으로는 국가 주도하에 보험제도를 운영하고, 노동자와 사업주가 공동으로 보험금을 부담하는 형태였습니다. 주요 사회보험으로는 노후연금, 질병보험, 산재보험이 포함되었습니다.

이러한 사회입법은 독일에서 복지국가 제도의 선구자가 되었으며, 다른 국가들에도 영향을 미치게 되었습니다. 복지국가 모델의 선구자로서 독일은 사회적 안정과 안전을 증진시키는 데 큰 역할을 하였습니다.

비스마르크는 한편으로 노동자의 보호를 위해 노동자보험제도의 도입을 시도하고 다른 한편으로는 노동자의 정치적 계급화를 방지하기 위해 사회주의자법의 제정을 통해 소위 `단빵과 채찍`을 동시에 제공하는 전략을 따른다.
그 의도는 사회주의 운동이 노동자계급에 확산되는 것을 방해하는 한편으로, 국가가 적극적으로 이들의 사회복지를 제공함으로써 사회주의의 영향력을 완화시키고 군주제에 대한 충성심을 고취시키는 것이었다. 비스마르크는 `지불능력이 높고, 고도의 국가참여에 의해 성립되는 사회보험`이 당시의 산업화로 인해 형성된 `사회적 정의의 진공상태를 메울 수 있다`고 노동자를 확신시키고자 하였으며, 이러한 의미에서 노동자를 대상으로 한 사회보험정책의 동기는 당시 정치적으로 위협적인 빈민층으로서 조직화와 갈등 생성의 가능성이 높은 산업노동자들을